Roundtable on Coordinating National Efforts to Review the Migration Governance Project, Organized by the National Council for Civil Liberties and Human Rights in Partnership with the International Organization for Migration
طرابلس 19 فبراير 2025
نظم المجلس الوطني للحريات وحقوق الإنسان وبالشراكة والتعاون مع المنظمة الدولية للهجرة IOM صباح اليوم الاربعاء طاولة مستديرة، هدف منها تنسيق الجهود الوطنية لمراجعة مشروع حوكمة الهجرة غير النظامية من منظور حقوق الإنسان في ليبيا، وشارك في أعمال هذا الاجتماع ممثلين عن إدارة القانون بالمجلس الأعلى للقضاء، وادارة الشؤون الخارجية بمجلس الوزراء، ومندوب عن إدارة المنظمات الدولية بوزارة الخارجية، ومدير مكتب حقوق الإنسان بوزارة الداخلية، وعضو عن مكتب حقوق الإنسان واللجنة الدائمة للشئون الانسانية بوزارة الدفاع، ومندوب عن إدارة أمن السواحل، ومندوب عن جهاز حرس الحدود التابعين لوزارة الداخلية، كما حضر أعمال هذه الطاولة مندوبين عن مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. ..
وأستهل برنامج العمل بمراجعة نتائج وتوصيات الطاولة المستديرة الأولي التي عقدت خلال شهر يونيو 2024م، تلها عرض مرئي قدمه مندوب عن مكتب حقوق الإنسان بوزارة الداخلية إستعرض فيه هيكلة مسودة قانون مكافحة تهريب المهاجرين المقترح من اللجنة الفنية المصغرة التي تضم في عضويتها مندوبين عن إدارة القانون، ومكتب حقوق الإنسان بوزارة الداخلية ومندوب عن المجلس الوطني للحريات وحقوق الإنسان، وترتكز مسودة القانون الجديد على منع ومكافحة تهريب المهاجرين أو تسهيل أقامتهم، كذلك حماية حقوق المهاجرين وتعزيز جهود التعاون الوطني والاقليمي والدولي من أجل تحقيق هذه الأهداف، وإدماج الجانب الحقوقي في العديد من المواد بشكل يتسق مع الصكوك الدولية ذات الصلة بمكافحة تهريب المهاجرين ومنظومة حقوق الإنسان الدولية . ..
تلى ذلك تقديم عرض مرئي آخر قدمه مدير إدارة التعاون الدولي بالمجلس، تضمن المرتكزات الأساسية لإدارة ملف الهجرة غير النظامية في ليبيا من منظور حقوق الإنسان (السياسات والتشريعات الخاصة بالهجرة غير النظامية وحقوق والتزامات المهاجرين غير النظاميين)، حيث تم التأكيد خلال هذا العرض أن تقييم الإطار التشريعي والإداري للهجرة في ليبيا الذي جرى أظهرت نتائجه بأن قطاع إدارة الهجرة يحتاج إلى مؤسسات حكومية وأطر تشريعيةٌ متينة وقوية ومتطورة، فضلا على رفع مستوى القدرات العملية للعاملين في مجال الهجرة، كما أنه يعاني من غياب نظام معلومات وقواعد بيانات موثوقة ودقيقة، الأمر الذى نتج عنه صعوبات جمة في جمع المعلومات المطلوبة للإدارة فعالة للحدود وتوفير الحماية للمهاجرين، ذلك أن من بين الأهداف الرئيسة لإدارة الهجرة في ليبيا هي تأسيس حدود آمنة، ومنع الهجرة غير النظامية، وتطوير اليات آمنة لإصدار وثائق السفر، خلق نظام لجمع البيانات حتى يتسنى تحليل وتقييم ظاهرة الهجرة في البلاد . ..
وقد جرت مناقشات ومداخلات مستفيضة وأستيضحات بين المشاركين، حول ما تم عرضه، بهدف الوصول لقواسم مشتركة تسهم في إدارة ملف الهجرة غير النظامية وفق أفضل الممارسات والمعايير الدولية . ..
وفي ختام هذه الفعاليات خلص المشاركون إلى جملة من التوصيات تمحورت حول أن دوله ليبيا تحتاج إلى سياسة وطنية واضحة المعالم في شأن إدارة الهجرة غير النظامية بهدف تفادي المشاكل والمخاطر المرتبطة بالهجرة، واستمرار عقد المزيد من المشاورات واللقاءات وتوسيع دائرة المشاركين لتشمل جهات وطنية آخري، كاللجان المعنية بمجلسي النواب والدولة، والاطلاع على تجارب مقاربة إقليمية ودولية .
Roundtable on Coordinating National Efforts to Review the Migration Governance Project, Organized by the National Council for Civil Liberties and Human Rights in Partnership with the International Organization for Migration
Tripoli, 19 February 2025
The National Council for Civil Liberties and Human Rights, in collaboration with the International Organization for Migration (IOM), organized a roundtable on Wednesday morning aimed at coordinating national efforts to review the governance project for irregular migration from a human rights perspective in Libya. The meeting included representatives from various government bodies, including the Legal Department at the High Judicial Council, the Department of Foreign Affairs at the Council of Ministers, the International Organizations Department at the Ministry of Foreign Affairs, the Human Rights Office at the Ministry of Interior, the Ministry of Defense’s Permanent Committee for Humanitarian Affairs, the Coast Guard Department, and the Border Guard Department of the Ministry of Interior. Additionally, delegates from the United Nations Office on Drugs and Crime participated in the session.
The session began with a review of the results and recommendations from the first roundtable held in June 2024. Following this, a presentation was given by a representative from the Human Rights Office at the Ministry of Interior, outlining the structure of the proposed draft law on combating migrant smuggling. This law was developed by a technical subcommittee that includes members from the Legal Department, the Human Rights Office at the Ministry of Interior, and the National Council for Civil Liberties and Human Rights. The draft law aims to prevent and combat migrant smuggling and the facilitation of migrants’ stay, while also protecting migrants’ rights. It seeks to enhance national, regional, and international cooperation to achieve these goals, integrating human rights principles throughout the law in line with international agreements and the global human rights framework.
The next part of the session featured a presentation by the Director of the International Cooperation Department at the National Council, who outlined the key elements of managing irregular migration in Libya from a human rights standpoint. The presentation addressed the policies and legislation surrounding irregular migration, as well as the rights and obligations of irregular migrants. It was highlighted that the evaluation of the legislative and administrative framework for migration in Libya showed that the sector requires stronger, more developed government institutions and a comprehensive legislative framework. Furthermore, the need to improve the practical capabilities of those working in migration management was emphasized. The sector also faces challenges due to a lack of reliable information systems and accurate databases, making it difficult to gather essential data for effective border management and migrant protection. Key objectives of Libya’s migration management system include establishing secure borders, preventing irregular migration, creating safe mechanisms for issuing travel documents, and setting up a data collection system to analyze and assess migration trends in the country.
The session included in-depth discussions and feedback from participants, aiming to identify common approaches that would help manage irregular migration in line with best practices and international standards.
At the conclusion of the event, participants agreed on several key recommendations, with a focus on the need for Libya to adopt a clear national policy for managing irregular migration, to mitigate the associated risks and challenges. They also recommended ongoing consultations and meetings, expanding the circle of stakeholders to include additional national bodies such as relevant committees from the House of Representatives and the State Council, as well as reviewing regional and international experiences for .guidance
